РОСТ — Главная

Закон принят в третьем чтении

17 января 2007 г. Госдума приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”«.Основным докладчиком выступал заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Барзыкин. Все возможные усилия для внесения дополнительных поправок предпринял независимый депутат Владимир Рыжков. От имени фракции КПРФ предложил не поддерживать законопроект первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин. Выступил против законопроекта и депутат от фракции «Родина» Владимир Никитин. Отметив, что поддержать проект не позволяет позиция шести десятков регионов от Калининграда до Владивостока. Обсуждение законопроекта было недолгим, все дополнительные поправки депутаты отклонили. Анализировать закон еще предстоит — юристам, банкирам, страховщикам и самим туроператорам. Но уже сейчас можно констатировать, что законодатели пошли на значительные уступки, и текст законопроекта, принятого в третьем чтении, значительно отличается от варианта, рассматривавшегося во втором. В два раза — до 5 млн. руб. — снижены размеры фингарантий для выездного и въездного туризма на первый год действия закона. Для внутреннего сумма гарантий осталась та, которая была принята 15 декабря, — 500 тыс. руб.Изменились сроки введения закона в силу. Государственно-правовое управление (ГПУ) при Президенте РФ в своих рекомендациях Госдуме предложило, чтобы закон вступил в силу с 1 июля 2007 г. Депутаты проголосовали за 1 июня, мотивируя это началом туристического сезона.Из последнего варианта законопроекта исключены абсурдные квалификационные требования к руководителям турфирм. Решение о том, получать или не получать свидетельство о включении в Единый федеральный реестр туроператор может принимать по собственному усмотрению. Огромную роль сыграла работа регионов со своими депутатами, многочисленные обращения во властные структуры и прокатившаяся по России волна пикетов.Таким образом, были сделаны существенные шаги на пути к достижению компромисса с оппонентами законопроекта. Но, конечно, этого недостаточно для решения таких принципиальных вопросов, как установление размеров гарантий, пропорциональных реальной ответственности туроператоров перед клиентами и дифференциация гарантий для выездного и въездного туризма. Так что, большая работа еще впереди.